建管函〔2024〕140號

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，中心城區(qū)各在建項目相關(guān)單位：

       為進一步加強建筑工程監(jiān)督管理，推進工程質(zhì)量安全手冊實施，全面落實企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范企業(yè)市場行為，確保全市建筑工程質(zhì)量安全形勢平穩(wěn)，根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2024年第二季度全市建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》（建管函〔2024〕77號）等要求，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，我局對城市中心城區(qū)內(nèi)在建工程進行了檢查，組織各縣（市、區(qū)）住建局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會對轄區(qū)在建工程進行檢查，對縣（市、區(qū)）在建工程進行了督查、互查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

        一、基本情況

       本次共檢查城市中心城區(qū)工程43項，下發(fā)《建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改通知單》44份，組織開展縣（市、區(qū)）督查、交叉互查，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旌德縣和績溪縣進行督查，抽查在建項目6個；組織宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國市、涇縣進行交叉互查，抽查在建項目10個，下發(fā)《建設(shè)監(jiān)督檢查執(zhí)法建議書》1份、反饋意見16份。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量常見問題防治、安全隱患和揚塵防治措施落實不到位等問題，要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改。檢查情況表明，國家有關(guān)建筑工程方面的法律、法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文基本能夠得到貫徹執(zhí)行，各方責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任制基本得到落實，在建工程質(zhì)量、安全整體態(tài)勢平穩(wěn)，我市工程質(zhì)量安全總體處于受控狀態(tài)。

        二、存在問題

       （一）責(zé)任主體質(zhì)量安全、市場行為方面

       少數(shù)項目檢測合同簽訂不規(guī)范，建設(shè)單位首要責(zé)任落實不到位；部分項目施工單位未依據(jù)工程設(shè)計施工圖紙和工程實際編制專項施工方案，項目部日常質(zhì)量安全檢查不到位或流于形式，項目工程質(zhì)量保證資料收集、整理不及時，施工單位主體責(zé)任落實不到位；少數(shù)監(jiān)理單位對關(guān)鍵工序旁站、巡視、平行檢驗等工作落實不到位，對分包單位資質(zhì)和人員資格審批不嚴(yán)，監(jiān)理責(zé)任未落實；少數(shù)項目項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員到崗、履職不到位，個別人員資格不符合要求，部分項目工人實名制管理落實不到位。

       （二）工程實體質(zhì)量控制方面

       個別項目局部構(gòu)件構(gòu)造配筋與設(shè)計文件不符，個別項目梁柱鋼筋搭接、錨固長度不足，箍筋加密間距、數(shù)量不符合要求；個別項目鋼筋保護層厚度、板厚偏差超出規(guī)范允許范圍，個別項目混凝土養(yǎng)護不及時，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)存在裂縫、蜂窩、麻面等外觀質(zhì)量缺陷；部分住宅項目質(zhì)量通病防治措施不到位，有防水要求的樓面鋼筋混凝土防水翻邊未按要求一次性澆筑且二次澆筑支模前鑿毛、清洗等措施不到位；部分項目填充墻砌體馬牙槎、拉結(jié)筋、抗裂鋼筋網(wǎng)片設(shè)置不符合要求；部分項目建筑節(jié)能工程門窗洞口部位保溫構(gòu)造做法不符合要求。

       （三）安全生產(chǎn)管理方面

       個別項目基坑開挖、支護與方案不一致，基坑監(jiān)測未嚴(yán)格按論證方案實施；部分項目安全檢查、專項方案、安全教育等安全管理資料不齊全；部分項目腳手架與建筑物間距較大無防護措施，腳手架連墻件設(shè)置不足，作業(yè)層腳手板鋪設(shè)不到位；少數(shù)項目建筑起重設(shè)備日常檢查不到位，維修保養(yǎng)不規(guī)范、流于形式；個別項目吊籃安裝、檢測、驗收不符合要求；部分項目現(xiàn)場臨時用電存在一閘多用、亂拉亂接現(xiàn)象，樓層內(nèi)移動開關(guān)箱配備不足，施工機具未接保護零線；部分項目高處作業(yè)防護措施落實不到位，樓梯、電梯井口等臨邊防護跟不上施工進度，登高作業(yè)操作平臺臨邊防護不到位；部分項目作業(yè)人員不正確佩戴安全帽、未系扣帽帶現(xiàn)象突出，部分架子工等高處作業(yè)人員不佩掛或不正確佩掛安全帶。

       （四）施工現(xiàn)場文明施工和揚塵防治方面

       部分項目車輛自動沖洗設(shè)施不能正常使用、沖洗水池清理不到位，裸露土方未覆蓋或覆蓋不到位，道路沖洗不及時、存在帶泥上路，建筑垃圾未及時清運等。

       三、處理意見 

       （一）對以下質(zhì)量控制、安全防護、文明施工、揚塵防治管理較好項目的施工、監(jiān)理單位或個人予以全市通報表揚：

       福佳年產(chǎn)20萬噸寵物食品項目：施工單位宣城東創(chuàng)建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理周波；監(jiān)理單位宣城市宣職院項目管理有限公司，總監(jiān)裴俊龍。

       （二）對以下存在較多質(zhì)量、安全、市場行為、節(jié)能等問題，或關(guān)鍵崗位人員履職不到位，農(nóng)民工工資管理或建筑工地文明創(chuàng)建、揚塵防治措施不到位項目的建設(shè)、施工(含專業(yè)承包單位)、監(jiān)理單位或個人予以全市通報：

       1.規(guī)劃路-青弋江大道九標(biāo)段（宣水公路-南漪湖大道）EPC項目：安全員李子晗、戴詩強（安徽建工路港建設(shè)集團有限公司）。

       2.宣城市巷口橋鐵路二級物流基地配套基礎(chǔ)設(shè)施項目-西環(huán)路上跨皖贛鐵路立交工程：項目經(jīng)理張云（江蘇雷威建設(shè)工程有限公司）。

       3.宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技創(chuàng)新中心：施工單位山東壽光第一建筑有限公司，項目經(jīng)理周相友，安全員李法濤、王曉亮。

       4.時代·大世界項目：建設(shè)單位宣城時代房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；施工單位江蘇雙樓建設(shè)集團有限公司，項目經(jīng)理徐榮。

       5.電力金具擴建項目1#廠房、零配件加工車間：項目經(jīng)理李慶蓮、安全員魏針（安徽宣工建設(shè)工程有限公司）；總監(jiān)宗世龍（安徽志洪項目管理有限公司）。

       6.環(huán)保型柔版水印瓦楞包裝制品項目擴建項目1#廠房：施工單位安徽中旺建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理肖金玉。

       7.年產(chǎn)2萬噸智能精密壓鑄項目-1#車間、2#車間、傳達室：項目經(jīng)理李林、安全員謝紫旋（廣德潤和建設(shè)有限公司）；總監(jiān)張龍（宣城市宣職院項目管理有限公司）。

       8.同曦黃金時代項目8-10#樓：施工升降機安裝維保單位宣城鼎盛建筑設(shè)備租賃有限公司。

       9.宣城市宛陵路與煙雨路交叉口西南角地塊項目（暫定名）--觀江樾小區(qū)：項目經(jīng)理古敏，安全員揭其平（中鐵五局集團有限公司），總監(jiān)舒杰（安徽振華監(jiān)理有限公司）；施工升降機安裝維保單位安徽杰翔建設(shè)有限公司、寧國新城建筑機械安裝服務(wù)有限公司；吊籃安裝單位宣城市宣龍建筑租賃有限公司。

       10.宣城市第二小學(xué)及周邊地塊城市更新項目-宣城市第二小學(xué)改擴建工程：物料提升機安裝維保單位宣城凱源建筑設(shè)備租賃有限公司；吊籃安裝單位安固順機械科技無錫有限公司。

       （三）對以下存在較嚴(yán)重安全等問題，或關(guān)鍵崗位人員履職不到位的施工、監(jiān)理單位或個人記不良行為記錄一次（時限六個月），以文件印發(fā)之日起計算（特殊注明除外），并予以全市通報：

1.宣城桃花源西區(qū)項目：監(jiān)理單位上海三維工程建設(shè)咨詢有限公司，總監(jiān)李碩。（時長至2025年5月6日）

2.環(huán)保型柔版水印瓦楞包裝制品項目擴建項目1#廠房：安全員肖慶敏（安徽中旺建設(shè)工程有限公司）。

       （四）對起重設(shè)備安裝維保單位宣城鼎盛建筑設(shè)備租賃有限公司移交查處；對績溪縣督查下發(fā)執(zhí)法建議書的徽香源酒店項目，移交屬地住建部門處理。

       四、下一步工作要求

       （一）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加大安全隱患排查整治力度,強化夏季高溫安全生產(chǎn)管理，防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故。

       （二）各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及有關(guān)單位要貫徹落實《安徽省工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）》《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》、《宣城市住宅工程質(zhì)量通病防治實施規(guī)定》，加強工程全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效預(yù)防和消除工程常見質(zhì)量問題；貫徹實施住宅工程業(yè)主開放日制度，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗收，提升住宅工程質(zhì)量品質(zhì)。

       （三）各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹建筑施工揚塵污染防治相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實建筑施工揚塵污染防治責(zé)任，持續(xù)加強建筑施工揚塵污染治理，確保我市建筑工地?fù)P塵防治水平穩(wěn)步提升。

                               2024年8月15日