中施企協(xié)字〔2024〕109號

各會員企業(yè)：

       12月12日，國務院安委會辦公室召開中央建筑企業(yè)安全生產形勢分析會，通報近期建筑施工安全生產形勢。

       會議指出，今年以來，全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，但建筑業(yè)安全生產形勢不容樂觀，涉及中央企業(yè)較大及以上事故有所增加。一些央企項目現場安全管理不到位，安全責任未有效傳導到基層一線。當前正值歲末年初，趕工期搶進度現象突出，事故易發(fā)多發(fā)，中央企業(yè)要充分發(fā)揮帶頭表率作用，進一步加強建筑施工安全生產工作，扎實開展今冬明春安全生產和自然災害風險隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

       會議要求，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感、緊迫感，深刻汲取教訓，將“時時放心不下”的責任感，轉化為“事事心中有底”的行動力；要進一步增強安全責任傳導的穿透力，確保安全措施落實到作業(yè)一線；要進一步加強分包領域問題的整治力度，嚴厲打擊轉包、違法分包、“包而不管”等突出問題；要學好用好重大事故隱患判定標準，扎實推動重大事故隱患動態(tài)清零；要抓早抓小，源頭防范，深入整治，確保歲末年初安全生產，對因安全責任不落實導致發(fā)生重特大事故的，要依法從嚴從重追責問責。

       為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，落實好國務院安委會會議精神，切實做好歲末年初安全生產和維穩(wěn)工作，現就有關要求通知如下：

       一、提高思想認識，高度重視安全穩(wěn)定工作

       廣大企業(yè)要清醒認識歲末年初面臨的安全生產形勢和各類矛盾風險，從講政治高度將安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置，強化風險意識、責任意識，切實加強組織領導，完善風險防控工作機制，排除一切輕視思想、麻痹思維，精準研判、摸清抓準企業(yè)存在的突出矛盾和深層次問題，妥善化解不穩(wěn)定因素，全力保障企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

       二、樹牢底線思維，抓緊抓實安全生產工作

       廣大企業(yè)要堅持“人民至上、生命至上”的理念，嚴格落實安全生產責任和管理制度，強化安全生產質量事故隱患排查治理，構建“責任全覆蓋、管理無盲區(qū)”的網格化管控體系，緊盯重點區(qū)域、重點單位、重點項目、重點時段和關鍵環(huán)節(jié)，將安全責任有效傳導到基層一線，確保安全措施落實到作業(yè)一線，防范和化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產安全。

       三、堅持誠信經營，穩(wěn)妥推進“兩清”工作

       廣大企業(yè)要從踐行“兩個維護”的政治高度充分認識“兩清”工作的重大意義，堅守契約精神，堅持誠信經營，積極穩(wěn)妥清理拖欠中小企業(yè)賬款、清理拖欠農民工工資，減輕中小企業(yè)負擔，保障農民工基本權益，堅決守住歲末年初不發(fā)生重大負面輿情、不發(fā)生重大群體性事件的底線。

       四、堅持以人為本，加強企業(yè)職工精神關懷

       廣大企業(yè)要落實以人民為中心的發(fā)展理念，依法依規(guī)加強清收確權工作，統(tǒng)籌做好資金安排，及時支付職工工資，保證職工切身利益。加強對職工的心理疏導和人文關懷，確保基層職工、困難職工的基本生活，將企業(yè)的關懷和溫暖送到職工心坎上，將矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實維護企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。

       五、建立應急預案，保證安全維穩(wěn)工作可控

       廣大企業(yè)要提前做好安全穩(wěn)定工作應急預案，要抓早抓小，源頭防范，深入整治，積極妥善處理各類突發(fā)事件和緊急情況，確保歲末年初安全生產和穩(wěn)定發(fā)展。遇有重特大突發(fā)事件或者其他重要緊急情況，要第一時間請示報告并及時妥善處置。同時，要加強輿情防控，完善輿情應對機制，防止輿情升溫發(fā)酵。

中國施工企業(yè)管理協(xié)會

2024年12月26日